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最章 總 則
首先條 為(wei)關鍵(jian)推進(jin)項目(mu)基礎建(jian)沒(mei)全省住建(jian)行(xing)(xing)業領域行(xing)(xing)政訴訟管(guan)(guan)(guan)(guan)理批準信(xin)(xin)(xin)譽(yu)網絡(luo)體系(xi)基礎建(jian)沒(mei)，系(xi)統維護(hu)公平原(yuan)則市(shi)(shi)面 競爭、管(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)范充分的(de)市(shi)(shi)面 有序，建(jian)造(zao)優異的(de)信(xin)(xin)(xin)譽(yu)生(sheng)活環(huan)境，不同《中國(guo)中國(guo)群(qun)(qun)眾九(jiu)(jiu)州(zhou)共(gong)合國(guo)建(jian)筑施(shi)工法(fa)(fa)》、《中國(guo)中國(guo)群(qun)(qun)眾九(jiu)(jiu)州(zhou)共(gong)合國(guo)行(xing)(xing)政訴訟管(guan)(guan)(guan)(guan)理可(ke)證法(fa)(fa)》，《國(guo)家觀于(yu)實現(xian)健全誠實守信(xin)(xin)(xin)整合獎勵激勵和失信(xin)(xin)(xin)黑名單整合懲戒管(guan)(guan)(guan)(guan)理機制加快(kuai)推進(jin)社交誠信(xin)(xin)(xin)為(wei)本基礎建(jian)沒(mei)的(de)輔導(dao)意見和建(jian)議》（國(guo)發〔2016〕33號）、《內蒙古自治區公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》（政府令第234號）、《住房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)關于(yu)印發〈建(jian)筑市(shi)(shi)場信(xin)(xin)(xin)用管(guan)(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)〉的(de)通知》（建(jian)市(shi)(shi)〔2017〕241號）等,制定(ding)本規(gui)定(ding)。
其(qi)二條(tiao) 本標準就是指的(de)住建科技領域行政處報(bao)批失(shi)信人(ren)員信用(yong)黑名單公示（接下(xia)來名字簡稱“黑名單”）管理，是指對(dui)企業資質、人(ren)員資格(ge)審批過程中申(shen)報(bao)主體的(de)嚴重(zhong)失(shi)信行為予以記錄，依法(fa)采取公布、監督、懲(cheng)戒等措施，促使(shi)其糾正違法(fa)、失(shi)信行為的(de)管理制度(du)。
認定(ding)主休也(ye)包括(kuo)最主要(yao)去(qu)做業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)移(yi)動(dong)(dong)的(de)勘(kan)測、裝(zhuang)修設(she)汁(zhi)、作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、建(jian)(jian)設(she)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng) 建(jian)(jian)設(she)監(jian)理員、作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圖審查請求、成(cheng)本咨詢中心、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)檢查，房產(chan)發掘商發掘等(deng)(deng)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)廠和(he)涉及(ji)到的(de)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員。涉及(ji)到的(de)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員所(suo)指最主要(yao)去(qu)做業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)移(yi)動(dong)(dong)的(de)報(bao)(bao)名(ming)(ming)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)汁(zhi)師(shi)(shi)(shi)、勘(kan)測裝(zhuang)修設(she)汁(zhi)報(bao)(bao)名(ming)(ming)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)、報(bao)(bao)名(ming)(ming)建(jian)(jian)筑(zhu)師(shi)(shi)(shi)、報(bao)(bao)名(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng) 建(jian)(jian)設(she)監(jian)理員業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)、報(bao)(bao)名(ming)(ming)成(cheng)本業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)報(bao)(bao)名(ming)(ming)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員，包括(kuo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)廠法律(lv)規定(ding)表達人、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)廠大(da)股東(dong)、能力開展人、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)廠最主要(yao)開展人、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)開展人、專門的(de)安全的(de)生產(chan)經營作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)開展人、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員等(deng)(deng)能力經濟性經營作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員。
“黑人員(yuan)名單”管控依(yi)據(ju)依(yi)規監(jian)督管理、公(gong)開監(jian)督透明圖(tu)片、懲戒(jie)教育(yu)輔(fu)導(dao)的依(yi)據(ju)。
第三方條 制定民(min)族自治州、盟市(shi)、旗(qi)縣市(shi)區個人(ren)住房和村鎮發展總監(jian)機(ji)構“三級(ji)聯(lian)動”的(de)“黑名單”管理(li)制度，互聯(lian)互通、數據共享。
村民(min)民(min)族自治(zhi)縣租(zu)賃房和城市(shi)開(kai)發廳主(zhu)管(guan)(guan)村民(min)民(min)族自治(zhi)縣本級貸款審(shen)核區(qu)間內“黑(hei)名單”的確認、統(tong)計(ji)匯總、公布、懲戒(jie)、監(jian)督管(guan)(guan)理(li)等工(gong)作(zuo)，并對全區(qu)“黑(hei)名單”管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)進行監(jian)督指導。
各盟(meng)市(shi)、直報旗(qi)縣(xian)自建(jian)房和(he)縣(xian)域修(xiu)建(jian)操作員部位承當本級報備區域內“黑名單(dan)”的確(que)認統計匯總、懲戒、監督(du)管理(li)等工(gong)作。
旗(qi)區縣級房間和成(cheng)鄉構(gou)建管理(li)者(zhe)機(ji)構(gou)承擔本行(xing)政部門范圍被定(ding)為“黑名(ming)單”的企業、人員監(jian)督管理(li)工作。
二章 失信被執行人內容確定
四、條(tiao) 通(tong)過“誰確認誰負責(ze)”的(de)原則。作出“黑(hei)(hei)名單(dan)”確認部門，負責(ze)審核“黑(hei)(hei)名單(dan)”信息的(de)真(zhen)實性(xing)和完整性(xing)。
第(di)六條 有(you)上述事實(shi)上的一(yi)個計入“黑名單(dan)”：
（一）澳(ao)大(da)利亞(ya)紅酒進口(kou)報(bao)關主導過期不提供“容(rong)缺審批+告知承(cheng)諾(nuo)制”申報(bao)材料的；
（二(er)）辦理核心隱瞞(man)事(shi)實關于現象(xiang)還打(da)造惡意的原材料報名資信機會(hui)的；
（三）審報主(zhu)體性瞞著有觀(guan)情況或許給予偽造原料等騙的方式換取資信能力的；
（四）申(shen)請(qing)上報法律主體瞞著光于時候或許(xu)出具弄虛作(zuo)假的物料等(deng)欺騙(pian)性機制申(shen)請(qing)辦理工程資(zi)質資(zi)格證變化、接續、增項(xiang)、擴參、升極、降低、管它等(deng)相關事宜的；
（五(wu)）申報納(na)稅主(zhu)體(ti)性不協調建設(she)部門(men)稽(ji)核，未能指定時效內按請求能提供稽(ji)核村料(liao)的；
（六）民族內蒙古自治區各(ge)項個人住房(fang)和城(cheng)鄉修(xiu)建(jian)修(xiu)建(jian)領(ling)導監管部門國審定(ding)為“黑名單(dan)”的企業(ye)和從(cong)業(ye)人員(yuan)；
（七）經(jing)法(fa)(fa)官宣判(pan)或仲載企業審判(pan)，判(pan)斷為(wei)拒不合同履行合同履行開(kai)始執行法(fa)(fa)規公(gong)文確定(ding)好的責任的。
接下來條 “黑名單”確定(ding)軟件：
（一）訊息(xi)信(xin)息(xi)調(diao)查。“黑名單”確認部門通過日常審批業務辦理、監督檢查、投訴舉報等途徑，收集、核(he)查擬列入(ru)“黑名單”的相關信(xin)息(xi)。
（二）企業信息確認。“黑名單(dan)”確認部門將擬列(lie)入“黑名單(dan)”的(de)申(shen)(shen)報(bao)主體(ti)信息推送自治(zhi)區住房(fang)和(he)城鄉建設廳，同時將失信行為(wei)告知申(shen)(shen)報(bao)主體(ti)。10個(ge)工作(zuo)日內受理申(shen)(shen)報(bao)主體(ti)陳述和(he)申(shen)(shen)辯意見，對申(shen)(shen)報(bao)主體(ti)提(ti)出的(de)事實、理由和(he)證(zheng)據成立的(de)，應當(dang)予以采(cai)納，未(wei)提(ti)出陳述和(he)申(shen)(shen)辯的(de)視為(wei)無意見。
（三）訊(xun)息發布文章(zhang)。自我(wo)陳述(shu)和(he)(he)申(shen)辯不(bu)可接納和(he)(he)有意無(wu)意見的辦理主記(ji)入“黑名單(dan)”，其基本信息在自治區住房和(he)(he)城鄉建(jian)設廳門戶(hu)網站上公布。
（四）老懶歸集(ji)。對納(na)為“黑名單”的企(qi)業和從業人員，列(lie)入不誠信(xin)檔(dang)案(an)。
3章 監察的管理
7條 納入“黑名單”管理的期(qi)(qi)限(xian)原(yuan)則上為(wei)1至(zhi)3年，列入和解除(chu)日(ri)期(qi)(qi)均以公布日(ri)期(qi)(qi)為(wei)準，國(guo)家、自(zi)治區(qu)另有規(gui)(gui)定的按(an)規(gui)(gui)定執(zhi)行。限(xian)制期(qi)(qi)內再次發生違法違規(gui)(gui)情形的，自(zi)發生之(zhi)日(ri)起重新計算(suan)限(xian)制期(qi)(qi)限(xian)。
8條(tiao) 增加繁多行式的巡查制度，“黑(hei)名單(dan)”確認部(bu)門(men)(men)可將“黑(hei)名單(dan)”通報有關部(bu)門(men)(men)，實施聯合懲戒、協同監管。
第9條 全市(shi)縣級公房和城鎮項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設組長政府科室應(ying)該帶動與發展(zhan)方向教育體制改(gai)革、人(ren)工成本資源(yuan)英(ying)文市(shi)面質量保障、交行車輛運輸、水務、市(shi)面、救急(ji)、央行等(deng)政府科室還有市(shi)民法官的關聯，快速推行企業個(ge)人(ren)信用短信程序(xu)車聯共建(jian)(jian)手機(ji)共享，組建(jian)(jian)健全完善企業個(ge)人(ren)信用短信手機(ji)共享系統。
第五(wu)章(zhang) 失信被(bei)執行人懲戒(jie)
第十九條 在發布在時期(qi)內(nei)內(nei)，對納為“黑(hei)名(ming)單”的企業(ye)和從業(ye)人員(yuan)實(shi)施以下懲戒監管措施：
（一）“黑(hei)名單”內的企業(ye)和(he)從業(ye)人(ren)員承擔相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)政策規(gui)定的法(fa)律責任；
（二）被調研機(ji)構和行業人工(gong)(gong)不(bu)給(gei)積極配合調研，或尚未標(biao)準(zhun)規定(ding)時間(jian)限制內給(gei)出應(ying)當揭示(shi)真時現象說(shuo)板材的，不(bu)提(ti)出申(shen)請其施工(gong)(gong)資質審核，1年內不(bu)適用“容缺審批”“告知承諾制”等(deng)鼓勵措施；
（三）“黑(hei)名(ming)單”的企業和從業人(ren)員3年(nian)內(nei)不適(shi)用“容缺(que)審批(pi)”“告知承諾制”等鼓勵措(cuo)施，審批(pi)部門定期(qi)抽查其申報材料。
第10一點(dian) 對“黑名(ming)單”存在(zai)異議的，可向確認部門提出(chu)申訴，并提交相關(guan)證明材(cai)料(liao)，確認部門對異議信用(yong)信息進行核實，并及(ji)時作出(chu)處(chu)理。
第五章 附則
第(di)10二條 發布的(de)在時間(jian)期(qi)限(xian)屆滿或填報(bao)層面都具有自主的(de)改正(zheng)老懶(lan)行為(wei)舉動，消滅黑心反應(ying)等狀(zhuang)況(kuang)的(de)，可入(ru)憲個人征信(xin)信(xin)息查詢修護，完全符合規(gui)性(xing)定(ding)的(de)經驗(yan)證政(zheng)府部門(men)部門(men)提交《政(zheng)府部門(men)預審老懶(lan)信(xin)息查詢發布的(de)、踢(ti)出預審表》，在原(yuan)發布的(de)在有效途徑踢(ti)出相對應(ying)“黑名單(dan)”。
第九三根(gen) 各盟(meng)市(shi)、旗縣市(shi)區建設(she)審(shen)核(he)局的，對所擔任(ren)的住建的領域天(tian)資審(shen)核(he)、專業(ye)人(ren)員員證(zheng)登(deng)陸(lu)作業(ye)，可圖(tu)案填充本(ben)規程建設(she)“黑名單(dan)”控制規(gui)章(zhang)制度，并(bing)將關于數據分析微信推送至村民自治(zhi)州(zhou)個(ge)人(ren)住(zhu)房和城鎮(zhen)項目建設廳。
十四條線 本社會道德(de)規定未盡地方，按一個國家(jia)、自治(zhi)權區業內社會道德(de)政策法(fa)規運行(xing)。
第10五條 本明文規定自2020年(nian) 月 日起施行。
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